四川省大涼山深處,藏著一片寧靜的水域,全國第三大高山天然深水湖泊——馬湖坐落在群山深處,像一顆“綠寶石”鑲嵌在山頂,是雷波縣的一座生態(tài)資源寶庫。為了支持馬湖濕地生態(tài)修復(fù),農(nóng)發(fā)行提供貸款5億元,助力當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)搬遷、復(fù)綠增林、土地復(fù)墾、莼菜種植等,打造了集生態(tài)、景觀、旅游等功能為一體的生態(tài)廊道,實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙重提升。
隨著全球極端天氣、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題日益突出,綠色發(fā)展已成為破解資源環(huán)境約束突出問題和降低氣候變化影響的迫切需要。中央金融工作會議明確要求做好綠色金融大文章,把更多金融資源用于促進綠色發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)政策性銀行,2024年,農(nóng)發(fā)行持續(xù)深耕“三農(nóng)”沃土,擦亮“綠色銀行”品牌形象,助力“三農(nóng)”發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。截至2024年末,該行綠色貸款余額2.67萬億元,有效補充了“三農(nóng)”綠色發(fā)展資金缺口。
聚焦綠色項目精準供給
協(xié)同推進降碳減污擴綠增長
綠色是“三農(nóng)”的底色,為助力發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,農(nóng)發(fā)行堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,聚焦主責(zé)主業(yè),圍繞“三農(nóng)”綠色發(fā)展重點領(lǐng)域優(yōu)化綠色金融供給,支持了一大批降碳、減污、擴綠、增長效果顯著的綠色項目。
江蘇邳州市燕子埠鎮(zhèn),草木蔥蘢的山石間,一片裸露的礦坑和山土讓人凝目。曾經(jīng)的礦山由于長期露天開采,山體和植被破壞較為嚴重,還存在滑坡、塌陷和山洪等各種地質(zhì)災(zāi)害隱患。農(nóng)發(fā)行貸款5.8億元,支持了邳州市19個廢棄露采礦山的生態(tài)修復(fù)工程,共計修復(fù)礦坑面積5600余畝,不僅有效改善空氣質(zhì)量、防止水土流失,還通過規(guī)?;G色農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、居民增收?,F(xiàn)如今,修復(fù)完成的廢棄礦山已“變廢為寶”,綠水青山煥發(fā)出盎然生機,為當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)利用提供了良機。
邳州市的礦山修復(fù)工程只是一個縮影。2024年,農(nóng)發(fā)行累計投放綠色貸款7106億元,聚焦國家儲備林建設(shè)等重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、長江黃河等重要江河湖庫污染防治、高標準農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、能源清潔低碳轉(zhuǎn)型五大重點領(lǐng)域,支持了一大批環(huán)境、社會效益突出的綠色項目。截至2024年末,該行綠色貸款余額26784億元,占全部貸款的27.8%。同時,該行綠色貸款余額占全國本外幣綠色貸款余額超過7%,有效補充了“三農(nóng)”綠色發(fā)展資金缺口。
與此同時,農(nóng)發(fā)行加快綠色創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥探索碳排放權(quán)、碳匯權(quán)益、排污權(quán)等可量化交易的綠色權(quán)益擔(dān)保方式以及“生態(tài)修復(fù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)等新模式,探索破解現(xiàn)金流管理難題,形成一批可復(fù)制推廣的信貸模式,落地了一批優(yōu)質(zhì)的綠色低碳項目,持續(xù)提升綠色金融服務(wù)水平。截至2024年末,該行支持的綠色項目共計節(jié)約標準煤超1200萬噸、減排二氧化碳當(dāng)量超6200萬噸、節(jié)水超5億噸,在支持清潔能源發(fā)展、統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合整治、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村等方面的社會效益明顯。
為加大籌資力度,農(nóng)發(fā)行豐富綠色債券發(fā)行品種,創(chuàng)新推出同期限要素的綠色債券和普通債券“孿生債券”發(fā)行模式,引導(dǎo)低成本的社會資金參與,助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2024年末,該行累計發(fā)行綠色債券人民幣1240億元、歐元5億元。此外,農(nóng)發(fā)行強化碳減排貸款投放和資金申領(lǐng)管理,切實提升碳減排支持工具使用質(zhì)效,全年累計申領(lǐng)碳減排支持工具49億元,主要用于支持風(fēng)電、光伏及生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源領(lǐng)域。
踐行綠色發(fā)展理念
完善多層次立體化綠色金融體系
建立健全綠色金融體系是推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的重要力量。在加大綠色金融供給的同時,2024年以來,農(nóng)發(fā)行深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,將綠色和可持續(xù)發(fā)展理念融入戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、基礎(chǔ)管理以及自身運營等各方面,持續(xù)完善多層次、立體化的綠色金融治理、管理體系,引導(dǎo)全行強化綠色發(fā)展理念,提升環(huán)境、社會和治理能力,擦亮高質(zhì)量發(fā)展的底色。
強化戰(zhàn)略引領(lǐng)。2024年,農(nóng)發(fā)行制定印發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2024—2025年綠色金融行動方案》,將生態(tài)文明建設(shè)、污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰碳中和目標、美麗中國建設(shè)以及ESG理念等納入全行整體戰(zhàn)略,明確新形勢下做好綠色金融大文章的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)路徑。在組織層面,該行充分發(fā)揮董事會綠色金融委員會和高管層綠色信貸委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策作用,形成各部門積極協(xié)同合作、分支機構(gòu)奮進落實、全員參與踐行的機制;用好綠色金融專項激勵約束機制,充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用;建立綠色金融專項人才庫,全方位加強綠色金融人才培養(yǎng)、儲備,提升綠色服務(wù)主動性與積極性。
嚴密的管理體系是系統(tǒng)推進綠色金融工作的重要保障。農(nóng)發(fā)行注重夯實管理基礎(chǔ),通過“綠色銀行”一攬子政策制度,給予綠色金融差異化支持政策,引導(dǎo)信貸資金向支持降碳、減污、擴綠、增長成效顯著的綠色項目傾斜。同時,該行持續(xù)優(yōu)化綠色信貸管理,細化信貸全流程各環(huán)節(jié)管理要求,將氣候風(fēng)險納入內(nèi)部資本充足評估程序,開展信貸資產(chǎn)環(huán)境和氣候風(fēng)險壓力測試研究。持續(xù)深化合規(guī)管理,開展綠色信貸專項審計,夯實管理基礎(chǔ)。強化環(huán)境信息披露,充分披露自身運營和綠色金融活動對環(huán)境的影響以及環(huán)境和氣候因素對自身的影響,并積極履行社會責(zé)任。
金融機構(gòu)不僅是“雙碳”的支持者,更是“雙碳”的踐行者。在推動自身減排方面,農(nóng)發(fā)行將綠色環(huán)保理念融入日常經(jīng)營管理,大力倡導(dǎo)綠色辦公,推行綠色采購,系統(tǒng)規(guī)劃推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)和綠色改造,依托科技全方位開展自身運營碳盤查,持續(xù)推動節(jié)能降耗以降低對環(huán)境和氣候的影響,并積極開展綠色環(huán)?;顒樱蔑@了政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
綠色發(fā)展是全人類的共同目標。為加強交流合作,農(nóng)發(fā)行發(fā)揮亞太農(nóng)協(xié)主席單位作用,推動將綠色金融納入亞太農(nóng)協(xié)長期戰(zhàn)略規(guī)劃,積極與協(xié)會及協(xié)會成員開展綠色金融合作。同時,該行對外開展了多層級綠色金融對話,例如,與法開署開展雙邊會談、赴法開署訪問并就綠色金融合作深入交流;深化與亞洲開發(fā)銀行在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作;通過國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金宣傳服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗等。為宣傳借鑒綠色金融發(fā)展實踐,農(nóng)發(fā)行還廣泛參與國際會議,出席博鰲亞洲論壇“全球城市綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論壇”、亞投行主辦的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境效益研討會等,并在法開署主辦的綠色金融主題會議和大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)部長會議上分享了綠色金融發(fā)展經(jīng)驗。
做好綠色金融大文章是服務(wù)經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的需要。農(nóng)發(fā)行表示,下一步,將堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,引導(dǎo)資金精準滴灌“三農(nóng)”綠色發(fā)展領(lǐng)域,提升全行環(huán)境、社會和治理能力水平,協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,打好“十四五”“綠色銀行”品牌建設(shè)收官戰(zhàn),謀好“十五五”綠色金融大文章開局,助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
(作者:本報記者 余嘉欣 編輯:韓勝杰 )